踐行卓越績效 推動高質量可持續發展 | 湖北省宜昌市推行卓越績效模式的實踐與思考

[CN]質量報6740期

在當前中美貿易摩擦不斷、世界范圍內貿易保護主義抬頭的大背景下，在產品產業快速迭代、競爭環境日益加劇的今天，到底什么管理理念方法才是我們可以信賴的選擇？筆者認為，推動政府質量治理和企業質量管理變革，聚焦顧客需求變化持續改進和創新是♥佳選擇。卓越績效管理模式是當前國際上廣泛認同的一種組織綜合運營管理的質量變革方法，該模式源自美國波多里奇國家質量獎評審標準，是一個系統化的組織績效管理方法。目前，全球有100多個國家和地區借鑒采用卓越績效準則開展質量獎評審。

2010年，湖北省宜昌市政府設立三峽質量獎，等同采用《卓越績效評價準則》作為評價標準，引導廣大企業導入卓越績效模式，以卓越績效準則對企業進行評價，樹立行業標桿，推動企業進行標桿對比，走上追求卓越的道路。9年來，宜昌推廣實施卓越績效評價標準的實踐給了我們許多啟示和思考。

總體情況

宜昌市在推行卓越績效管理模式之初，就以深圳市作為學習標桿。2010年，宜昌市建立了以“政府主導、企業為主、社會參與、技術支撐”的推廣應用格局。在三峽質量獎影響下，宜都、長陽等地設立了縣市區級質量獎。全市著力實施卓越績效管理“5111”工程，即“十二五”期間，推動全市500家單位學習卓越績效管理，100家企業系統建立卓越績效模式，10家企業成為卓越績效標桿，1家企業獲得[CN]質量獎。全市搭建了標桿示范點，建立了部門、企業聯合推進的平臺，通過開展標準培訓、示范帶動、標桿學習等活動，推廣效果明顯。全市超過200多家組織導入應用，累計舉辦培訓30多期，培訓人員超過4000人次。截至目前，全市共有63家企業參評三峽質量獎，共評選了25家質量標桿，其中有1家獲[CN]質量獎提名獎，有5家獲長江質量獎。

近年來，宜昌的安琪酵母、稻花香酒業、市中心人民醫院、人福藥業、710研究所等單位獲得三峽質量獎榮譽，成長為行業標桿企業。導入卓越績效管理模式的組織范圍覆蓋了制造、交通、教育、醫療、旅游等行業。

安琪酵母大力踐行“遠見卓識的領導”核心理念，長期把中高層領導力建設放在首要位置，管理人員全面履職能力大幅提升。科學評價績效水平和管理的成熟度，對績效評價更加客觀和理性，績效考核更加有操作性，經營績效結果逐年提升，銷售收入從2009年的21億元增長到2018年的67億元。人福藥業高度重視企業文化建設，高層領導率先垂范，企業文化建設、履行社會責任方面卓有成效。基于顧客細分和顧客聲音的傾聽，明確差異化的顧客需求，增進顧客滿意度和契合度，打造了科學嚴謹規范的運營體系。710研究所牢記使命，系統地開展戰略制定工作，形成了軍民產品合理的戰略布局。重視持續改進和自主創新，不斷強化綜合性研究所的核心競爭能力。

五點經驗

我們對獲獎企業應用卓越績效管理模式的經驗進行了總結，主要有5個方面。

一是主要領導參與是導入卓越績效管理模式的[DY]要務。

實施卓越績效成效較好的組織的主要領導，全都把實施卓越績效模式作為“一把手工程”，高層領導親自參與實施，并且配置優勢資源。

二是全面的經營管理系統是實施卓越績效標準的重點。

企業的各個部門和員工、各項業務、各個流程都應被覆蓋，通過對各部門、各業務管理子系統的整合，形成企業高效、無縫的大質量的經營管理體系。即在以往的質量管理的基礎上，對經營績效、戰略、顧客、員工、社會責任等多個方面有效整合，全面系統化地整合好企業內部的管理體系，進行管理創新，更好地促進整個企業的經營管理能力與綜合績效提高。

三是建立優秀的企業文化是建立卓越績效管理體系的靈魂。

獲獎企業為全面實施卓越績效標準奠定了良好的文化基礎，而且是把卓越績效模式的核心價值觀全面落實到企業經營管理活動的實踐，這樣就可以達到“內化于心、外化于行和固化于制”的理想境界。

四是持續應用是實施卓越績效標準的根本。

推行卓越績效模式不會立竿見影，高層領導不僅需要有信心和決心，還要有耐心。獲獎的企業普遍認為，卓越績效理念方法為企業帶來了先進的管理理念方法。安琪酵母董事長俞學峰認為：“安琪的貫標永遠在路上。”

五是卓越績效模式可以適用于任何行業的組織變革管理。

市中心人民醫院、市一中、三峽機場、實驗小學、中心血站等單位通過踐行卓越績效理念方法逐步走入健康發展道路。市中心人民醫院院長楊俊認為：“每一次通過卓越績效標準獨具魅力的成熟度評價，讓我們不斷檢討自身存在的短板和問題，持續改進和創新，促進了醫院綜合管理能力、醫療質量和患者滿意度的提升。”[DY]中學校長付全新認為：“實施卓越績效管理模式，讓我們[DY]次用企業管理的方法和思維重新審視教育管理中存在的問題，推動了學校管理機制的效率變革，它是引導學校走向成功，邁向卓越的指南針。”

思考與問題

9年來，宜昌市推廣卓越績效管理模式取得了一定的成效，樹立了一批行業標桿，獲獎企業持續改進追求卓越。同時，我們也清晰地看到亟須解決的問題：各級政府及部門領導認識不平衡，推廣工作不系統，工作機制不健全；本土中介咨詢服務機構培育不夠，質量技術社會組織的作用還未發揮；部分企業重視不夠，企業導入的成熟度參差不齊；宣傳培訓力度不夠等等。

9年來企業實施的經驗教訓表明，推行卓越績效管理應該是組織內心的訴求，凡是努力踐行這套管理理念和方法的組織就會發展得越來越好，凡是沒有有效實施的組織就會逐漸走下坡路。

各級政府及有關部門和廣大企業（組織）高度重視，把推行卓越績效作為推動企業走有質量可持續經營的有效途徑。

宜昌本土較少有像安琪酵母、人福藥業等在全國有影響力的企業出現，究其原因，從根本上來說是企業缺乏現代經營管理理念方法、技術和標準所致。因此，要進一步強化黨委政府部門對質量和標準工作的重視，引導各行業踐行卓越績效管理理念和方法工具。

制定實施卓越績效管理標準提升工程規劃，建立卓越績效模式長效推廣機制。要科學制定實施工作規劃，對于中小企業有效實施標準的，政府給予一定的資金、政策等支持。以爭創質量獎為“指揮棒”和“抓手”樹立行業標桿，推廣企業追求卓越的成功經驗。

借鑒發達地區工作經驗，逐步擴大三峽質量獎效力。借鑒深圳等地經驗，探索市場化、社會化推廣模式，加大卓越績效模式的全社會推廣力度。

企業要以實施卓越績效標準為契機變革創新探尋♥佳管理實踐路徑，聚焦為顧客創造價值的各類創新和改進。探尋[CN]特色的經營質量管理之路，應用卓越績效、精益生產等理念方法，建立覆蓋全員全過程全企業的適應企業實際的科學管理體系。

進一步規范推廣卓越績效模式長效工作機制，加快建設專業質量人才隊伍。要進一步完善評獎管理制度，真正發揮引導作用。實施企業管理人才素質提升工程，加快質量技術社會組織和技術創新平臺建設。